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领导干部要做良好政治生态的引领者

作者: 彭民健发布日期:2016年01月05日浏览次数:

 

        政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态环境是一个地方经济社会发展的政治保障。领导干部的“领导”地位和角色,决定了他们不仅是干部队伍中的“带头人”,也是广大人民群众的“引领者”。营造良好政治生态,关键在于领导干部要做良好政治生态的引领者。

        一、政治生态的新要求新表现

        2013年,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中明确指出:“改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”2014年6月30日,在中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时,习近平总书记再次强调:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”习近平总书记这些深刻论断,直指从严治党、端正党风政风的要害,一针见血、切中时弊,具有很强的针对性和重大的现实意义。

        党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,把抓作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,坚持从严治党,落实管党治党责任,严厉查处各种违规违纪行为,破除各种官场旧习和潜规则,政治生态得到了明显改善,从政环境也由此焕然一新。但祛除顽疾,非一日之功。党中央对此有着非常清醒的认识,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记强调指出,“经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。因此,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。”可以看出,现在的要求是制度约束越来越严,工作要求越来越实,廉洁自律越来越高。

        二、领导干部要站稳政治立场

        1、要加强理论学习。古人曰:“学者非必为仕,而仕者必为学”。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,各级领导干部就必须加强学习,不断提高政治水平和理论水平。只有这样,才能增强政治意识、大局意识和忧患意识,明辨是非,分清美丑,才能做到无论何时何事,都能顾全党的大局、国家的大局和人民的大局,并且用这种顾全大局的精神教育和影响群众。要与时俱进,不断更新观念,加大政治理论学习的力度,必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑,指导实际工作。在学习方法上,既要向书本学,也要向群众、向实践学习,认真制定学习计划,严格落实学习措施,持之以恒地抓好集中学习和个人自学,坚持理论联系实际的学风,达到学以致用的目的。

        2、要筑牢群众观念。思想上重视群众,清醒地认识到人民群众的历史主体地位,坚决依法保障人民群众各项权益,摆正“主人”和“公仆”的位置,维护群众的尊严。政治上依靠群众,要始终把人民群众作为党的事业主要的政治力量和依靠力量,认真地宣传他们、发动他们、组织他们、支持他们,更好地汇集民力。工作上学习群众,俯下身去,放下身价,虚心向人民群众“取经”,了解民意,广纳良策。生活上关心群众,知民情、解民忧、暖民心,关注群众的衣食住行,为民办实事、做好事。感情上贴近群众,要尊重群众的人格和感情,不打官腔,放下架子,加强联系,增进感情。要与人民群众同喜同忧,同甘共苦,同呼吸,共命运,不断改善和密切党群、政群、干群关系。

        3、要常怀律己之心。领导干部要一如既往地发扬党的优良传统和作风,以开拓进取的作风和求真务实的精神抓好各项决策和部署的落实,努力成为党性最坚定的模范党员。要敬畏纪律,党的纪律就是对领导干部的“紧箍咒”,是不可冒犯和跨越的。心中时刻装着它,脑子时刻想着它,手里时刻拽着它。“吾日三省吾身”,无论在公务活动还是在个人生活中,把它作为镜子时刻照照自己,这样心里就踏实。要敬畏权力,权力是一把双刃剑,不是领导干部的护身符,用得好可以大展宏图,体现自身价值,用偏了就成了灾祸。情为民所系,利为民所谋,权为民所用,这是对领导干部的谆谆教诲。不见利忘义,不以权谋私,经常照照镜子、正正衣冠、洗洗澡、治治病,始终做到自重、自警、自励、自省,才是领导干部应取的态度。

        三、领导干部要带头真抓实干

        1、要勤奋敬业。喊破嗓子不如甩开膀子。领导干部要像焦裕禄那样,谋事要实、创业要实、做人要实。对群众有那股亲劲、抓工作有那股韧劲、干事业有那股拼劲,坚持把真干作为本分,把实干作为责任,把苦干作为追求。要带头廉洁自律,做到按制度办事、按规矩办事、按程序办事,对不义之财坚决不拿,对不当之利坚决不得,对不法之事坚决不为。要注重发挥自身示范作用,以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级、层层抓落实,上下联动,为营造良好从政环境、改善政治生态凝聚更多正能量。

        2、要敢于亮剑。权力意味着责任,责任意味着担当。领导干部要有“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的担当精神。“怕”字当头,“私”字殿后,对不正之风不敢挡,对棘手问题不敢碰,以为这样就不会得罪人、不会丢选票。其实,这种认识是完全错误的。依照法规制度敢管事、敢负责,得罪的只是少数人,却会得到多数人的支持和拥护。如果不敢管理、不敢负责,势必使好人、多数人的利益受到损害,实际上是得罪了多数人。身为党的领导干部,就应该坚持党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一,敢于亮剑,敢于碰硬,敢于同各种错误倾向和不正之风作坚决斗争。

        3、要勇于改革。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了战略部署,在理论上有一系列重大创新,在实践上有一系列重大突破。领导干部必须充分认识推进新一轮改革的极端重要性,抓住机遇、赢得主动,大胆探索实践,勇于突破,让改革航船闯过险滩,驶向前方。但改革越是向前推进,触及的矛盾就越深,碰到的阻力也就越大。更需要坚定攻坚克难的勇气和信心。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,要把解放思想作为适应新形势、应对新挑战、完成新任务的重要武器,拿出自我革新的勇气,跳出条条框框的限制,勇于开拓创新,以思想的解放带动创造力的释放,将思想解放的活力转化为引领改革的动力,更加富有成效地把改革推向前进。

        四、领导干部要把好用人导向

        1、用人要以德为先。司马光曾说过,“取士之道,当以德行为先”。领导干部要以德为先,把好选人用人导向。用人要注重把握“德”的内容和标准:一是做人的道德,做官先做人。德是人之立身之本。做个有道德的人,是做官的基础;二是处世的公德,人是社会的人,为官就是为社会服务。领导干部作为社会的一员,理应遵纪守法,明礼诚信,维护公德,这也为官得到群众支持和认可的重要前提;三是为政的政德,对为政者来说,德为权之灵魂,权为德之体现,以德行权乃民之大幸,无德弄权必然导致腐败,这三条是德的具体体现,也是对干部的基本要求。

        2、用人要注重实绩。评价一个干部的政绩,要坚持在同等条件下、同级干部中来比较,用体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系来考量。一是要看干部做了哪些事,为官一任,为群众造了哪些福,群众满意度怎样。二是要分清显性和隐性政绩,考察干部政绩,要分清基础条件,不能单纯看表面现象。既纵向化,也要横向比,同时还要看个人的努力程度。三是要辩证看待干部在工作中出现的失误,鼓励干部开拓进取,就得正确对待干部推进发展中出现的失误。要弄清失误发生的原因、性质和程度,区分是主观上玩忽职守,还是客观上环境条件恶劣造成的,只有用发展的眼光看待干部,才能使优秀人才脱颖而出、健康成长,充分施展才干。

        3、用人要注重基层。“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。要将选人用人的视野向下延伸、向基层拓展。注重从基层工作最前沿以及艰苦地方、经济建设第一线、复杂环境和急难险重岗位选拔干部。基层一线直接面对群众,条件艰苦、情况复杂、工作难度大,选拔从这样的环境中成长起来的干部,大家服气,各方面认可。要进一步强化“领导来自基层、干部出于一线”的观念,把培养干部的主阵地放在基层,把选人用人的重点放在一线,特别要格外关注长期在偏远基层、困难较多地方默默无闻工作的干部。要完善干部尤其是年轻干部到基层工作制度,有计划地选派有发展潜力但缺少基层工作经历的干部到基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目中磨炼,逐步形成来自基层一线的党政干部培养链、成长链和选拔链。

        五、领导干部要自觉接受监督

        1、自觉接受组织监督。一要把组织的监督看作是对自己的关心,对领导干部而言,组织监督实际上是一种管理和约束,是党组织的严格要求和关心爱护,是为了让干部少犯错误,不犯错误。二要把组织的选任看作对自己的考验,每一个领导干部都要讲党性,顾大局,守原则,遵纪律,无论进退留转,都是工作和发展的需要,是组织的安排,应该愉快服从,努力工作,接受考验。三要把组织纪律和规章制度视作最高戒律,要严格遵守和执行党内各项规章制度及党内纪律。要即时地看到自身存在的问题,实事求是,光明磊落,知错就改,有错必纠,始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。

        2、自觉接受群众监督。自觉接受群众的批评和监督,是领导干部必备的素质。它能使我们始终保持清醒的头脑,避免看问题、作决策时的主观、片面和随意性,从而实现决策的民主化和科学化,与人民群众的关系也就会更加和谐密切。领导干部必须摆正位置,把群众的批评和监督当做一面镜子,经常照一照,不断提高自己、改进工作;必须学会倾听,善于听取各方面意见,集思广益,特别要认真听取不同意见,不断提高判断是非的能力,用决策的民主性保障科学性;必须深入基层,“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情,主动问政于民、问计于民、问需于民,把矛盾化解在基层,问题解决在萌芽状态。

        3、自觉接受舆论监督。学会在舆论监督下工作,越来越成为领导干部工作的一种新常态,成为检验执政能力的一杆标尺。现在,网络可以迅速把官员的违规违纪行为大白于天下,网络举报更是能“一步登天”,无法阻挡。因此,领导干部更要严以修身、严以用权、严以律已。只有更加注重廉洁自律,真正做到清清白白,操守过硬,才能经得起舆论监督。同时,领导干部要正确对待舆论监督,要“有则改之,无则加勉”。主动自我加压;把舆论监督作为工作的“放大镜”,主动查摆不足;把舆论监督作为干部管理的“预警器”,主动强化监督;把舆论监督作为教育引导的“风向标”,主动引导舆情。(《团结报》2015-01-26)

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